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浏阳河 | 绘就乡村振兴的壮美画卷

编辑:xin 时间:2021-02-22

民族要复兴,乡村必振兴。刚刚召开的省委农村工作会议,深入学习贯彻中央农村工作会议精神,从实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的全局高度,就全面实施乡村振兴战略作出具体部署,为加快推进湖南农业农村现代化注入强劲动力。

(1月30日,省委农村工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任许达哲,省委副书记、省长毛伟明,省委副书记乌兰出席。)

湖南是农业大省,习近平总书记对湖南“三农”工作念兹在兹。2013年11月在我省考察时要求,“努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在现代农业建设上寻求新突破,在促进农民增收上取得新成效,在建设新农村上迈出新步伐”,并在十八洞村首次提出精准扶贫;2016年3月在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时作出“三个着力”重要指示,其中之一便是“着力推进农业现代化”。2020年9月在湘考察期间,又勉励湖南把发展精细农业、因地制宜推进农业现代化一以贯之抓下去。这些年来,湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托,把解决好“三农”问题作为重中之重,全力以赴打赢打好脱贫攻坚战,持续加大强农惠农富农力度,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,如期完成脱贫攻坚任务。在全面建成小康社会转向全面建设现代化新湖南的征程中,“三农”工作的重心随之发生了历史性转移,转向全面推进乡村振兴。

绘就乡村振兴壮美画卷,第一位的任务是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接。怎么巩固拓展?关键是落实保持5年过渡期内现有主要帮扶政策总体稳定的要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续跟踪监测易返贫致贫人口状况,加大巩固帮扶、政策扶持和综合性保障力度,避免出现规模性返贫。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,补齐产业帮扶技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。怎么有效衔接?重在对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整的节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。选择一批脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县,支持建设一批乡村振兴示范县和示范点,以点带面将乡村振兴的“富春山居图”在三湘大地铺陈得更加壮美。

仓廪实,天下安。确保重要农产品特别是粮食安全是推进乡村振兴的基本前提,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。湖南作为全国粮食主产区之一,水稻产量约占全国的1/10,肩负着维护国家粮食安全的政治责任。不管形势如何变化、不管发展进入什么阶段,这份责任都必须扛在肩上。坚持藏粮于地、藏粮于技,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。发展精细农业,推广精耕细作,提升机械化作业水平。持续加强高标准农田建设,积极开展重金属污染耕地治理和种植结构调整,加大抛荒治理力度,突出稳面积、增产量、提品质。注重保护和调动农民种粮积极性,坚持完善最低收购价政策,抓好惠农政策和工作落实,让农民种粮尝甜头、有收益。种业是农业的“芯片”,种业发展水平关乎一国农业生产和粮食安全的命脉。我省是种业大省,杂交稻研发世界领先,辣椒、油菜等种业比较优势明显,但其他种子仍长期依赖进口,种源“卡脖子”问题依然突出。新形势下,尤需胸怀“国之大者”,加强生物种业关键共性技术研发与应用攻关,建好岳麓山种业创新中心、省南繁科研育种园等平台,加快培育壮大种业龙头企业,为国家打好种业翻身仗贡献湖南力量。

(2020年5月11日,湘西土家族苗族自治州龙山县茅坪乡阿香农机服务农民专业合作社,技术人员在查看水稻秧苗生长情况。)

产业兴旺是乡村振兴的根本出路。我省农产品丰富多样、特色鲜明,但卖原字号的多,卖制成品的少,农产品加工转化率低于全国平均水平,农产品加工企业多而不强。要从传统种养业小农模式中跳出来,大力发展农产品产地初加工和精深加工,切实把产业链主体留在乡村,把价值链收益主要留给农民。结合落实“十四五”规划纲要,优化特色农业产业布局,完善好“一乡一品”“一县一特”,构建特色鲜明、布局合理、产出高效、错位发展的农业产业发展格局,打造更多在全国叫得响的“湘”字号粮油品牌。着眼畅通循环扩市场,打通农产品生产、分配、流通、消费等方面存在的痛点堵点,加快农村一二三产业融合发展,促进产供销一体化。积极构建现代农业经营体系,促进农户与现代农业有机衔接,通过“资源变资金、资金变股金、农民变股东”,让农民广泛参与进来。积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老、电子商务等新业态,推动乡村产业向广度深度进军。



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